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  昨天,《北京市人民政府關(guan)于加快(kuai)推ping)jin)北京經濟技術開發區和(he)亦莊新(xin)城高質量(liang)發展的實施意見》(簡稱(chen)《意見》)發布,其(qi)中提出,經開區建設中關(guan)村科技成果(guo)產業化先導基地;賦予(yu)經開區管委(wei)會(hui)163項市級和(he)2346項區級權限;市政府支持zhi)本┘ 眉際蹩 ?蔥xin)選人用人機(ji)制,試(shi)行全員聘任。

  賦予(yu)163項市級和(he)2346項區級權限

  《意見》明確,進(jin)一步賦予(yu)北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)市級管理權限,除確需(xu)由市級行政機(ji)關(guan)統一協(xie)調管理的事項外,原則上依法(fa)授權或委(wei)托北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)實施,實施範圍(wei)覆蓋至(zhi)亦莊新(xin)城。

  與《意見》同時發布的《北京市人民政府關(guan)于由北京經濟技術開發區管理委(wei)員會(hui)行使部分行政權力和(he)辦理部分公共服(fu)務事項的決定》明確,由經開區管委(wei)會(hui)在亦莊新(xin)城(約(yue)225平(ping)方公里)區域內行使2509項行政權力,其(qi)中市級163項、區級2346項;辦理17項公共服(fu)務事項,其(qi)中市級2項、區級15項(詳見附件(jian))。由經開區管委(wei)會(hui)在經開區(約(yue)60平(ping)方公里)規劃範圍(wei)內行使區級人民政府行使的職權。

  新(xin)京報記者(zhe)注意到,163項市級權限中包括國有建設用地使用權劃撥批準(zhun)、征(zheng)收集(ji)體(ti)所有土地批準(zhun)、土地一級開發項目授權審批、建設項目環(huan)境影(ying)響(xiang)評價審批、商品房預售許可、企業境外投資備案、華僑回國定居審批、工作居住證核(he)發、人員調京核(he)準(zhun)(不含家屬隨軍(jun)調京核(he)準(zhun)),等(deng)等(deng)。

  由北京經濟技術開發區管理委(wei)員會(hui)行使的行政權力和(he)公共服(fu)務事項目錄(共2526項)同時發布。

  建中關(guan)村科技成果(guo)產業化先導基地

  《意見》提出,北京市要把北京經濟技術開發區和(he)亦莊新(xin)城打造(zao)成為具有全球影(ying)響(xiang)力的科技成果(guo)轉化承載區、技術創新(xin)示範區、深化改革先行區、高精(jing)尖產業主陣(zhen)地和(he)宜業宜居綠色(se)城區。

  《意見》為北京經開區設定了(liao)兩(liang)個發展階段的數字目標︰到2022年,地區生產總值(zhi)2000億(yi)元以上,規模以上工業di)懿zhi)突(tu)破(po)6000億(yi)元(其(qi)中核(he)心區完成5200億(yi)元),企業研發經費投入(ru)強度2%以上,PCT專利申請量(liang)突(tu)破(po)2500件(jian)。到2035年,在2018年的基礎上,地區生產總值(zhi)翻兩(liang)番。據了(liao)解,2018年北京經開區GDP為1509.5億(yi)元。

  在強化創新(xin)驅動方面,《意見》提出,要打造(zao)世界級先進(jin)制造(zao)業集(ji)群。聚焦新(xin)一代信息技術、新(xin)能源智(zhi)能汽車、生物技術和(he)大健康(kang)、機(ji)器人和(he)智(zhi)能制造(zao)等(deng)主導產業,補齊延伸產業鏈,鼓勵“硬科技”產業集(ji)聚發展。建設國家新(xin)型工業化產業示範基地和(he)大中小企業deng)諭  故痙肚/p>

  根據《意見》,北京市支持zhi)本┘ 眉際蹩 ?ㄉ璨倘諍鮮痙肚 苑咸跫jian)的企業deng)隙ㄎ  脅倘諍鮮痙緞推笠怠T詒本┘ 眉際蹩 ?ㄉ柚泄guan)村科技成果(guo)產業化先導基地、國家技術轉移中心和(he)國際科技合作基地。強化核(he)心技術創新(xin)突(tu)破(po),建設國家技術創新(xin)中心、國家產業創新(xin)中心、國家制造(zao)業創新(xin)中心和(he)國家重點實驗室,突(tu)破(po)關(guan)鍵核(he)心技術。支持zhi)本┘ 眉際蹩 ?jin)世界一流大學建設聯合實驗室和(he)戰略科學家ye)?髡盡M貧 銥萍即蔥xin)政策(ce)在北京經濟技術開發區先行先試(shi)。

  《意見》fan)睦釁笠搗 孤躺se)工業地產,建設標準(zhun)廠房,探索(suo)超級工廠模式,為高端song)金苛liang)身定制產業空間。

  全面管理60平(ping)方公里核(he)心區經濟社會(hui)事務

  《意見》提出,強化北京經濟技術開發區工委(wei)、管委(wei)會(hui)對亦莊新(xin)城規劃建設管理的主體(ti)責任,全面管理核(he)心區60平(ping)方公里經濟和(he)社會(hui)事務,承擔165平(ping)方公里區域經濟發展、城市建設管理職能以yue)壩胗嘔  袒huan)境有關(guan)的公共服(fu)務職能。亦莊新(xin)城範圍(wei)內市場監管工作由北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)承擔。進(jin)一步賦予(yu)北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)市級管理權限,除確需(xu)由市級行政機(ji)關(guan)統一協(xie)調管理的事項外,原則上依法(fa)授權或委(wei)托北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)實施,實施範圍(wei)覆蓋至(zhi)亦莊新(xin)城。

  按照(zhao)《意見》,北京市政府支持zhi)本┤諧鎏 母母錕 耪ce)在北京經濟技術開發區和(he)亦莊新(xin)城先行先試(shi)。北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)依據市政府授權行使的行政權力事項和(he)公共服(fu)務事項清單(dan)履行相應職責。推動修(xiu)訂《北京經濟技術開發區條例(li)》。

  同時,北京市政府還賦予(yu)北京經濟技術開發區機(ji)構(gou)和(he)職數自主調控權,堅持“總量(liang)控制、內部kang)髡zheng)”。《意見》明確,大興區榮華、博興街zhi)臘焓麓 氨本┘ 眉際蹩 ?段wei)內新(xin)成立的街zhi)臘焓麓ξwei)托北京經濟技術開發區管理。建立北京經濟技術開發區工委(wei)、管委(wei)會(hui)參與對165平(ping)方公里區域涉及的鎮黨委(wei)、政府領(ling)導干(gan)部考核(he)評價與績效(xiao)激勵的工作機(ji)制。

  北京市政府支持zhi)本┘ 眉際蹩 ?蔥xin)選人用人機(ji)制,探索(suo)市場化方式,試(shi)行全員聘任,完善績效(xiao)激勵制度,允許實行兼職兼薪、年薪制、協(xie)議工資制等(deng)分配方式。

  北京市政府還提出,北京經濟技術開發區要優化政府職責體(ti)系,深化“放管服(fu)”改革,建立公平(ping)開放透明的市場規則和(he)法(fa)治化營商環(huan)境chang) ? 骼嗍諧 魈ti)活(huo)力。切實降低項目落地成本,打造(zao)政務服(fu)務零收費區。

  具體(ti)措施包括,推ping)jin)“互聯網+政務”,進(jin)一步精(jing)簡審批事項,實施企業投資項目承諾制和(he)容缺審批等(deng)管理方式,強化事中事後(hou)監管;推ping)jin)相對yue)ji)中行政審批權改革,建立完善行政審批機(ji)構(gou),辦好(hao)政務服(fu)務大廳。

  ■ 關(guan)注

  M21、M102線納(na)入(ru)近期規劃實施

  《意見》提出,推動經開區產城有機(ji)融合,持續保持zhi)久揮小俺鞘脅 保 喲笫屑鍛吵錆he)支持zhi)Χ齲 蠱65平(ping)方公里區域水電氣(qi)熱(re)、道路(lu)交通等(deng)基礎設施短(duan)板,基礎設施建設標準(zhun)、時序(xu)由北京經濟技術開發區管委(wei)會(hui)提出。

  按照(zhao)《意見》,將(jiang)軌道交通M21線、M102線納(na)入(ru)近期規劃實施,推ping)jin)市郊鐵(tie)路(lu)建設,研究拓(tuo)寬京滬高速公路(lu)亦莊段並將(jiang)收費站南移,完善與中心城區、北京城市副(fu)中心、北京大興國際機(ji)場等(deng)區域的交通聯絡。

  在2019年年底(di)公布的《亦莊新(xin)城規劃(國土liang)佔涔婊  分校(xiao) zeng)列出M21線和(he)M102線的走向。據了(liao)解,近期交通規劃基準(zhun)年以1-5年為宜,最(zui)長不超過(guo)10年。

  同時,北京市將(jiang)北京經濟技術開發區納(na)入(ru)“智(zhi)慧北京”建設試(shi)點並予(yu)以支持,加快(kuai)推ping)jin)5G、寬帶、工業互聯網等(deng)新(xin)型tu)∩枋┘ㄉ琛/p>

  將(jiang)建三級綜合醫院打造(zao)“醫聯體(ti)”

  《意見》提出,要建立多(duo)層次住房供應體(ti)系,利用集(ji)體(ti)建設用地建設公共租(zu)賃住房,在更大範圍(wei)內統籌實現職住平(ping)衡。建立智(zhi)能化、精(jing)細化城市管理體(ti)系,在物業管理、垃(la)圾(ji)分類等(deng)方面作出示範;建設“城市大腦(nao)”,完善網格化管理機(ji)制,維護城市安(an)全穩定。

  北京市政府將(jiang)支持市教委(wei)直(zhi)屬學校(xiao)及中心城區優質辦學主體(ti)在北京經濟技術開發區跨區域集(ji)團化辦學。支持建設國際學校(xiao)。推動教師研修(xiu)資shi)垂蠶恚 喲竺Α xiao)長引進(jin)培養力度。在165平(ping)方公里區域選址(zhi)建設三級綜合醫院,打造(zao)緊密型“醫聯體(ti)”。支持建設研究型醫院和(he)國際醫院。建設綜合科技、文化、體(ti)育等(deng)功能的市民中心,打造(zao)城市客廳。建設國家麋鹿濕(shi)地公園。

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【糾錯】責任編輯(ji)︰ 彭(peng)嘉靖(jing)
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